國務院50條政策確保十二五節(jié)能減排目標實現
發(fā)布時間：
2011-10-13 12:00
來源：
據國家發(fā)改委網站消息，近日，國務院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)［2011］26號，以下簡稱《方案》)，提出了十二個方面、50條政策措施。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人?！?/span>
問：《方案》就加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣應用作了哪些規(guī)定？
答：《方案》提出，一要加快節(jié)能減排共性和關鍵技術研發(fā)。組織高效節(jié)能環(huán)保共性、關鍵和前沿技術攻關。二要加大節(jié)能減排技術產業(yè)化示范。重點支持節(jié)能減排關鍵技術與裝備產業(yè)化，加快產業(yè)化基地建設。三要加快節(jié)能減排技術推廣應用，建立技術遴選、評定及推廣機制。重點推廣一批先進適用技術。四要加強與有關國際組織、政府在節(jié)能環(huán)保領域的交流合作，積極引進、消化、吸收國外先進技術，加大推廣力度。
問：關于加強節(jié)能減排管理，《方案》從哪些方面提出了要求？
答：主要是八個方面：一是合理控制能源消費總量。建立能源消費總量控制目標分解落實機制，制定實施方案。將固定資產投資項目節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費增量和總量的重要措施。建立能源消費總量預測預警機制，對能源消費總量增長過快的地區(qū)及時預警調控。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構以及城鄉(xiāng)建設和消費領域全面加強用能管理。二是強化重點用能單位節(jié)能管理。依法加強年耗能萬噸標準煤以上用能單位節(jié)能管理，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，實現節(jié)能2.5億噸標準煤。三是加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標任務，加強行業(yè)指導，推動技術進步，強化監(jiān)督管理。四是推動建筑節(jié)能。制定并實施綠色建筑行動方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術、標準、設計等方面全面推進建筑節(jié)能。五是推進交通運輸節(jié)能減排。積極發(fā)展城市公共交通，開展低碳交通運輸專項行動，加速淘汰老舊交通運輸工具。六是促進農業(yè)和農村節(jié)能減排。加快淘汰老舊農用機具，推廣農用節(jié)能機械、設備和漁船。治理農業(yè)面源污染，加強農村環(huán)境綜合整治，實施農村清潔工程。七是推動商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿服務和旅游業(yè)開展節(jié)能減排行動，在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車。減少一次性用品使用，限制過度包裝。八是加強公共機構節(jié)能減排。新建建筑實行更加嚴格的建筑節(jié)能標準，加快辦公區(qū)節(jié)能改造。國家機關供熱實行按熱量收費。推進公務用車制度改革。建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度?！ ?/span>
問：為發(fā)揮市場化機制作用，《方案》中有哪些重點推廣的節(jié)能減排市場化機制？
答：《方案》提出充分發(fā)揮節(jié)能減排市場化機制作用，主要包括加大能效標識和節(jié)能環(huán)保產品認證實施力度，建立“領跑者”標準制度，加強節(jié)能發(fā)電調度和電力需求側管理，加快推行合同能源管理，推進排污權和碳排放權交易試點，推行污染治理設施建設運行特許經營等。
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