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特別報(bào)道：2011年度中國十大低碳城市
發(fā)布時(shí)間：
2012-02-15 12:00
來源：
特別報(bào)道：2011年度中國十大低碳城市
作者：代海雷 2012年02月10日 來源：中國地源熱泵網(wǎng)
“低碳城市”是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公共管理以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。
經(jīng)中央批準(zhǔn)，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、國家發(fā)改委、工信部等有關(guān)國家部委主辦的“2011·中國自主創(chuàng)新年會(huì)”在北京人民大會(huì)堂舉行。主題為“世界經(jīng)濟(jì)變局，中國創(chuàng)新應(yīng)對(duì)”，中國自主創(chuàng)新年會(huì)自2005年起每?jī)赡昱e辦一次。深圳市、蘇州市、武漢市、西安市、廣州市、南京市、合肥市、廈門市、哈爾濱市和昆明市被評(píng)為“2011年度中國十大創(chuàng)新型城市”。大連市、三亞市、貴陽市、南昌市、杭州市、無錫市、南寧市、保定市、廈門市和長(zhǎng)春市獲得“2011年度中國十大低碳城市”稱號(hào)。
大 連
評(píng)選委員會(huì)推薦大理入選“十大低碳城市”的理由：國家發(fā)改委確定的第二批創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市和科技部確定的第二批創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心城市。低碳城市綜合指數(shù)為0.629，居參評(píng)的東北老工業(yè)基地地區(qū)地級(jí)城市第1位。
大連市堅(jiān)決淘汰高耗能行業(yè)企業(yè)，對(duì)水平落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施搬遷改造。到去年年底，全市關(guān)閉了36家產(chǎn)能落后水泥企業(yè)的機(jī)立窯、旋窯65座，關(guān)閉非煤礦山31座，小造紙企業(yè)40家，魚粉生產(chǎn)企業(yè)14家。與此同步，大規(guī)模的減排工程強(qiáng)力推進(jìn)，開展大規(guī)模拆除并網(wǎng)工程，實(shí)行集中供暖工程，解決煤煙污染問題；建立新車準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛年度尾氣檢測(cè)，減少和控制汽車尾氣污染。
近年來，大連市萬元工業(yè)增加值能耗下降25%，主要污染排放強(qiáng)度逐年下降，2011年減排2%；地區(qū)生產(chǎn)總值比2005年翻了一番多，但環(huán)境質(zhì)量仍保持良好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在95%以上；飲用水源、近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；
三 亞
評(píng)選委員會(huì)推薦三亞入選“十大低碳城市”的理由：海南國際旅游島建設(shè)的核心城市之一，低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.659，居參評(píng)的地級(jí)城市第2位，居參評(píng)的東部沿海地區(qū)地級(jí)城市第2位。
貴 陽
評(píng)選委員會(huì)推薦貴陽入選“十大低碳城市”的理由：國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的低碳城市試點(diǎn)市，低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.456，居參評(píng)地級(jí)城市第32位，居參評(píng)的西部地區(qū)地級(jí)城市第4位。
近年來，貴陽市認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于低碳城市試點(diǎn)的工作要求，開展了一系列工作，初步形成了具有貴陽特色的低碳發(fā)展模式——以產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為措施，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減排；以資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，降低單位產(chǎn)品能耗為措施，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性減排；以加強(qiáng)生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉撮_發(fā)為措施，實(shí)現(xiàn)能源性減排；以加強(qiáng)社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式，建設(shè)綠色低碳建筑、低碳交通體系為措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化減排；加強(qiáng)森林資源保護(hù)，增加森林碳匯。
貴陽市將按照國家的統(tǒng)一部署，編制完成并正式頒布低碳發(fā)展“十二五”規(guī)劃，抓好執(zhí)行。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大低碳企業(yè)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳學(xué)校試點(diǎn)，實(shí)施一批低碳發(fā)展項(xiàng)目。進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)市民生活方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。通過努力，到2015年，實(shí)現(xiàn)相比2005年二氧化碳排放強(qiáng)度降低45%以上。
南 昌
評(píng)選委員會(huì)推薦南昌入選“十大低碳城市”的理由：國家發(fā)改委確定的低碳城市試點(diǎn)市和科技部批準(zhǔn)建設(shè)的第二批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.616，居參評(píng)地級(jí)城市第10位，居參評(píng)的中部地區(qū)地級(jí)城市第1位。
從“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”到“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，從“國家園林城市”到“全國文明城市”，南寧市的環(huán)境建設(shè)一天上一個(gè)臺(tái)階，一天一個(gè)變化，這次又榮獲了“中國十大低碳城市”稱號(hào)。從首屆世界低碳經(jīng)濟(jì)大會(huì)在南昌召開開始，低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞在南昌就火熱了起來，因?yàn)榕c南昌一直以來的生態(tài)立市有異曲同工之妙，所以低碳發(fā)展之路也得到了南昌人的認(rèn)同。
近年來，南昌市積極實(shí)施“生態(tài)立市”“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略，集全民之智、傾全市之力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷積蓄“低碳資產(chǎn)””。“十一五”期末，南寧市萬元GDP能耗為0.8016噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只有全國平均水平的77.52%。此次獲評(píng)“2011十大低碳城市”，表明南寧市以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成效得到了社會(huì)的認(rèn)可，有利于進(jìn)一步倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然、綠色消費(fèi)、低碳生活的新理念，也有利于形成南寧市低碳城市建設(shè)的新風(fēng)尚。
杭 州
評(píng)選委員會(huì)推薦杭州入選“十大低碳城市”的理由：作為國家發(fā)改委確定的低碳城市試點(diǎn)市和創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.634，居參評(píng)地級(jí)城市第4位，居參評(píng)的東部沿海地區(qū)地級(jí)城市第3位。
杭州多年來一直著力提升低碳城市建設(shè)力度，根據(jù)低碳城市建設(shè)時(shí)間表，到2020年，杭州萬元GDP二氧化碳排放量將比2005年下降50%左右，這一指標(biāo)比全國平均指標(biāo)高出近10個(gè)百分點(diǎn)；全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重要達(dá)到60%以上；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到18%以上。
無 錫
評(píng)選委員會(huì)推薦無錫入選“十大低碳城市”的理由：國家發(fā)改委確定的第二批創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.588，居參評(píng)地級(jí)城市第11位。
早在2009年“無錫低碳城市發(fā)展研究中心”成立，這是全國首家專門從事低碳城市建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)，作為一個(gè)政產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)實(shí)體，該中心以低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市為核心研究?jī)?nèi)容，將成為無錫市建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)城市的重要載體。隨后寫出的近10萬字的《無錫市低碳現(xiàn)狀及對(duì)策研究》調(diào)查報(bào)告。以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以專家建議為參考，無錫開始進(jìn)行系統(tǒng)的低碳城市建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到2015年建立比較完整的六個(gè)低碳體系，即法規(guī)體系、產(chǎn)業(yè)體系、城市建設(shè)體系、交通與物流體系、生活與文化體系、碳匯吸收與利用體系。這種自覺的轉(zhuǎn)型發(fā)展，將使無錫從“工業(yè)文明”為主導(dǎo)的發(fā)展階段邁向“低碳文明”為主導(dǎo)的高級(jí)階段。
低碳發(fā)展總目標(biāo)：到2015年，初步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的低碳城市。通過發(fā)展太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、推行低碳生產(chǎn)模式等節(jié)約能源和減少碳排放；通過植樹造林、保護(hù)濕地等提高城市區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地面積和森林覆蓋率，吸收經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所排放的二氧化碳。到2015年，全市單位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%，森林覆蓋率達(dá)到27%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率大于45%。“十二五”期間，無錫發(fā)展史上將留下更多低碳印記。未來5年，將重點(diǎn)在低碳政策、低碳產(chǎn)業(yè)、碳匯吸收與利用、低碳交通與物流、低碳建筑、低碳消費(fèi)、碳交易市場(chǎng)等方面取得新突破。
規(guī)劃路徑：
建立完善低碳政策體系：出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)和扶持低碳發(fā)展的政策意見和法律法規(guī)，成立監(jiān)管低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合部門，到2015年，建立較完善的低碳城市法律保障體系。
構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系：到2015年，初步建成低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建成一批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目，碳排放總量增長(zhǎng)得到緩解，工業(yè)碳排放強(qiáng)度較2005年降低35%。
發(fā)展碳匯吸收與利用體系：到2015年，市區(qū)綠地率達(dá)到41%，綠化覆蓋率達(dá)到46%。從2011年到2015年，恢復(fù)濕地面積33.15平方公里。
發(fā)展完善低碳交通和物流體系：到2015年，城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%以上，鐵路、水路的貨運(yùn)分擔(dān)率分別提高到5%和18%，主城區(qū)高峰時(shí)段平均車速提高到25公里/小時(shí)，人均交通CO2排放量低于1.05噸。
發(fā)展低碳建筑：以2005年建筑能耗為基準(zhǔn),到2015年建筑能耗降低30%,城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑實(shí)施節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到50％。
倡導(dǎo)低碳消費(fèi)：到2015年，初步形成低碳消費(fèi)、適度消費(fèi)的生活方式，人均消費(fèi)CO2排放量達(dá)到0.70噸。建成一批低碳小區(qū)和低碳村，建成江陰低碳示范城。
建設(shè)區(qū)域性碳交易平臺(tái)：2010年開始探索建立包括初始碳排放的分配，市場(chǎng)交易價(jià)格和懲罰價(jià)格等各種制度，到2015年后逐步建立一個(gè)區(qū)域性開放式的碳交易市場(chǎng)。
南 寧
評(píng)選委員會(huì)推薦南寧入選“十大低碳城市”的理由：科技部確定的第二批創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心城市。低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.622，居參評(píng)地級(jí)城市第9位，居參評(píng)的西部地區(qū)地級(jí)城市第2位。
“十一五”期末，南寧市萬元GDP能耗為0.8016噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只有全國平均水平的77.52%，比“十五”期末下降了12.25%；萬元GDP二氧化碳排放量為1.64噸，比“十五”期末下降了15.46%。“十一五”期末，南寧市森林覆蓋達(dá)43.65%，比“十五”期末增加了3.45個(gè)百分點(diǎn)；總碳匯量達(dá)到208.48萬噸CO2-ep，比“十五”期末增加了16.43萬噸CO2-ep。
保 定
評(píng)選委員會(huì)推薦保定入選“十大低碳城市”的理由：國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的低碳城市試點(diǎn)市，也是全球性保護(hù)組織世界自然基金會(huì)啟動(dòng)中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目首批入選的試點(diǎn)城市。低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.575居參評(píng)地級(jí)城市第15位，居參評(píng)的東部沿海地區(qū)地級(jí)城市第9位。
近年來，保定高新區(qū)以新能源與能源裝備產(chǎn)業(yè)為特色，打造"中國電谷"，取得了跨越式發(fā)展。保定高新區(qū)將以"中國智慧電谷、北部低碳新城"為新時(shí)期的發(fā)展愿景，強(qiáng)調(diào)低碳理念引領(lǐng)，特色產(chǎn)業(yè)支撐，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新城形態(tài)塑造，建成國際影響力的新能源裝備與技術(shù)中心、國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和創(chuàng)新中心、保定市核心增長(zhǎng)極和科技新城區(qū)。到"十二五"末，保定國家高新區(qū)的總收入將達(dá)到2660億元，工業(yè)總產(chǎn)值2700億元，成為"千億園區(qū)"領(lǐng)軍者，成為"中國一流特色新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)"。
“中國電谷”成為國內(nèi)唯一集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、輸變電于一體的國家級(jí)新能源設(shè)備制造基地，同樣響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱舆€有：國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地等。
由于保定在可再生能源產(chǎn)業(yè)方面取得的成績(jī)，被世界自然基金會(huì)列為"中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目"首批啟動(dòng)的兩個(gè)城市之一（上海和保定）。"中國電谷"正擔(dān)負(fù)起中國可再生能源產(chǎn)業(yè)制造中心、技術(shù)中心、信息中心的重任。
廈 門
評(píng)選委員會(huì)推薦廈門入選“十大低碳城市”的理由：國家發(fā)改委確定的低碳城市試點(diǎn)市和創(chuàng)新型試點(diǎn)市，科技部確定的創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，也是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.633，居參評(píng)地級(jí)城市第5位，居參評(píng)的東部沿海地區(qū)地級(jí)城市第4位。
《廈門市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)通過國家發(fā)改委評(píng)審，厚達(dá)幾十頁。“低碳生活”正在離廈門人越來越近。去年2月份，廈門“十二五”規(guī)劃對(duì)外公布，低碳城市試點(diǎn)工作和低碳發(fā)展目標(biāo)被明確列入。
廈門被授予中國十大自主創(chuàng)新城市和中國十大低碳城市榮譽(yù)稱號(hào)，是唯一同時(shí)獲兩項(xiàng)殊榮的城市。
長(zhǎng) 春
評(píng)選委員會(huì)推薦長(zhǎng)春入選“十大低碳城市”的理由：科技部批準(zhǔn)建設(shè)的第二批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，是長(zhǎng)吉圖開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的核心城市。低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為0.563，居參評(píng)地級(jí)城市第16位。
長(zhǎng)春市作為科技部批準(zhǔn)建設(shè)的第二批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，將低碳產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)布局的重要方向，將低能耗作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求，規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)值千億元規(guī)模的長(zhǎng)東北低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，切實(shí)提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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